关于县十八届人大四次会议第66号

文章来源:作者:发布时间:2020-01-10 17:01:00 字号:[ ]

关于县十八届人大四次会议第66号

建议的答复

 

范章万、熊雄代表:

你们提出的《关于打击变相传销的几点建议》己收悉,现答复如下:

首先,感谢你们对我县打击变相传销工作的关心和支持。

你们对我县打击变相传销工作提出的意见建议,我们认为针对性很强。事实上,近几年来我局与县公安局等成员单位一直在开展打击变相传销工作,并取得了良好的成效。针对此次你们提出的建议,我局与县公安局高度重视,齐心协力,紧密配合,切实履责,稳步推进打击变相传销的各项工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、加强组织领导,健全各项机制。一是加强领导,分管县领导亲自抓,有关成员单位一把手具体抓,按照打传工作职责分工,各有关部门具体抓好落实,哪个部门出了问题,追究哪个部门一把手责任;二是制定下发《石城县2019年打击传销工作方案》,明确了今年打传工作的目标、打击重点、成员单位职责分工、具体措施、工作要求以及经费保障,为今年打击传销工作的开展指明了方向,提供了依据;三是召开集联合整治“保健”市场乱象百日行动成员单位部署会,由我局、工信局、公安局、城管局、农业农村局、商务局、文广新旅局、卫健委、网信办9家单位联合印发《石城县联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》和《关于成立联合整治“保健”市场乱象百日行动工作组的通知》,明确整治工作目标及方向,并要求各单位高度重视,按照各自职责立即部署,周密组织,抓好落实,并要加强联动,建立相互沟通协调和信息通报机制,做到资源共享,形成监管合力。

二、扩大宣传模式,营造良好氛围。一是结合节日前市场整治、3.15国际消费者权益日咨询服务活动及“全国经侦日”活动,开展打击传销宣传进“农村”、“进社区”等活动,发放打击传销、保健品宣传资料、引导消费者健康消费、安全消费。二是在各乡镇公共场所悬挂宣传标语,同时,继续指导企业、商户LED显示屏对打击传销和保健知识进行重点播放宣传,进一步提升广大人民群众对传销和变相传销知识的知晓度;三是面向老年消费群体,开展消费教育宣传,提醒消费者理性消费。以社区、老年人活动中心和晨练场所等老年人活动密集地为重点,向老年消费者发放宣传资料、发布消费警示、公布举报投诉电话,提醒老年消费者警惕“义诊”“免费讲座”“免费治疗”“免费礼品”等营销手段,以免掉入消费陷阱,提高消费者的自我保护意识。同时,面向经营主体开展消费教育引导,提高市场主体守法经营意识。

三、强化监管,压实属地责任

(一)切实履职,明确工作重点。我局以面向老年群体消费为主的保健食品、保健器械、净水器、空气净化器等商品列为检查重点;将跨区域(含跨省市、跨区县)流动从事会议营销活动的经营者、为会议营销违法活动提供场所及其他便利条件的单位和个人、会议营销违法广告的经营者、发布者列为重点打击对象;将无照从事会议营销经营活动的行为、销售假冒伪劣商品行为、打“科技”牌、“健康”牌,对食品、保健品等与人体健康有关的产品作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者行为、以免费体验、组织旅游、返还货款、赠送礼品等形式设置“套路”实施消费欺诈的行为、对消费者提出的更换、退货或者赔偿损失等合理要求,故意拖延或者无理拒绝的行为、利用会议营销从事或变相从事非法集资或传销的行为列为重点打击行为。

(二)多措并举,加强监管力度。一是落实企业主体责任,向相关企业发放《致保健品经营单位的一封信》,督促经营者完善经营手续,合法经营,杜绝销售保健品的欺诈、虚假宣传等违法行为;二是积极引导行业自律,劝说市场主体放弃会销模式,改变营销方式,对其宣传资料严格审查,涉及虚假宣传、虚假广告的立即查处,对会销举办者、保健场馆负责人进行约谈指导,会上要求会销从业人员严格遵守法律法规,禁止虚假宣传、销售问题产品、坑害消费者、危害社全和谐稳定的各类行为落实承诺、警示、产品信息等公示疏堵结合,引导行业自律。三是强化广告监管治虚假。重点对未经审批发布“保健”广告,食品广告宣传疾病预防治疗功能,利用网络、会议营销、电视购物、直销、电视营销、等节目形式变相发布“保健”广告,使用医生、养生专家、消费者名义违法代言“保健”广告等违法广告行为进行排查。

(三)加强协作,严惩违法违规行为

一是配合公安机关加强出租屋、流动人口、闲置厂房、门市的巡查监管力度,强化流动人员暂住证管理,对县内可能滋生传销的社区、村庄、宾馆、娱乐场所、城乡结合部、旧城改造区等进行全面清理,共检查出租屋196户,检查宾馆、酒店75个,城中村7个,城乡结合部23处。二是我局与工信、卫健委、商务等部门联合开展整治“保健”市场乱象百日行动,对各类保健品生产厂各、厂址、宣传功效进行仔细检查,还对门店的营业执照、许可证及销售票据、宣传资料、设备仪器等进行查看。共出动执法人员78人次,检查社区、广场等人员密集场所46个次,检查酒店宾馆11家、“保健”类店铺71户次,并结17家诊所、4家中医诊所,以及石城城北居家养老服务中心卫生室共计21家医疗机构及健康养生机构开展专项检查,检查旅游景区、城乡结合部2个,开展宣传活动5次,受理消费者投诉举报3起,排查广告9条,开展行政指导、行政约谈3次,对2起虚假宣传进行立案调查。有效净化了保健市场消费秩序,遏制了各类“营销乱象”,取得了震慑违法者、警示经营者、教育消费者的良好效果。

(四)加强维权,畅通维权渠道。充分发挥12315三合一平台和“一会两站”的作用,在我局网站及微信公众号公开举报电话,畅通投诉举报渠道,依法处理消费纠纷,特别是对于老年消费者购买“保健”用品、医疗器械等商品的投诉,及时、妥善处理,确保件件有回音、事事有着落。

今后,我局将持续加强变相传销的打击力度,对存在的问题,常抓不懈,建立长效机制,切实维护人民群众合法权益。

再次感谢你们对我县打击变相传销工作的关心和支持,今后欢迎多提宝贵意见和建议。

(发布者:县工商局)    

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